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      2021山東事業單位公共基礎知識之經濟知識:如何更好區分發行國債和公開市場業務

      2021-11-19 20:05:39| 來源:臨沂中公教育

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      社會主義市場經濟是“市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮政府的作用”。即國民經濟的發展需要國家的宏觀調控。宏觀調控常見三種手段:經濟手段、法律手段、行政手段。最近幾年的政府工作報告中常用“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”來調控經濟。這兩個政策考察概率很高,它們都屬于經濟手段。

      經濟手段主要包括經濟政策和經濟計劃,經濟計劃又主要包括財政政策、貨幣政策這兩個主要政策。一般情況下財政政策、貨幣政策總是相互混合考察,所以需要分清楚兩個常用工具——發行國債和公開市場業務。下面我們來對比總結一下他們之間的異同,徹底解決這個攔路虎。

      一、相同點:

      政府發行國債和央行買入國債的共同點在于他們都是經濟手段,他們都是通過影響社會總需求來影響經濟。

      二、不同點:

      1.定義:發行國債的主體為中央政府。屬于財政收入,是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金中的一部分。

      通俗理解:發行國債債券就是中央政府借走了公眾的錢后給公眾打個欠條。在經濟蕭條時期,公眾沒有強烈的投資和消費意愿,所以中央政府幫公眾投資消費。增加發行國債就相當于籌措到了資金,然后拿這些錢用來投資從而拉動各個產業的發展。所以,增發國債屬于擴張性財政政策。反之不再贅述。

      2.定義:公開市場業務指中央銀行通過買進或賣出有價證券(主要是政府公債和)吞吐基礎貨幣,調節貨幣供應量的活動。一般有兩種情況:

      (1)央行買進有價證券:央行市場中將證券買回來,貨幣流通于市場,刺激市場的需求。

      通俗理解:相當于央行吐出來貨幣到市場上。增大了市場中的貨幣量,就可以刺激內需,增大國民的投資和消費需求。所以,央行購入國債屬于擴張性貨幣政策。

      (2)央行賣出有價證券:央行將證券賣給市場上,貨幣則回籠到央行的手中,從而市場上貨幣供應減少,達到抑制市場需求的目的。相當于央行吃進去貨幣,減少市場上的貨幣量。

      區分關鍵:公開市場業務的執行主體為中央銀行。如我國中央銀行為中國人民銀行,美國中央銀行為美聯儲。而發行國債的主體為政府,主要是財政部門。

      例題:(單選)如果經濟層面居民消費增加,導致了社會總需求大于社會總供給,物價水平上升,紙幣貶值,下列措施正確的是( )

      A.通貨膨脹-營改增-增發國債-央行賣出債券-刺激經濟發展

      B.通貨膨脹-降低個稅起征點-減發國債-央行賣出債券-抑制經濟過熱

      C.通貨緊縮-營改增-減發國債-央行賣出債券-刺激經濟發展

      D.通貨緊縮-營改增-減發國債-央行賣出債券-刺激經濟發展

      【答案】B。中公解析:面對社會總需求大于社會總供給導致的通貨膨脹,我們應該實施消極的財政政策和消極的貨幣政策。降低個稅起征點,稅收增加。減少國債發行,會導致政府支出減少。央行賣出債券,減少市場通貨的貨幣量。

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      (責任編輯:lyoffcn3)

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